Susana María del Carmen Villarán
de la Puente, nació en Lima el 16 de agosto de 1949, es una política peruana. Es la
actual alcaldesa de Lima Metropolitana,
y además, la primera mujer en acceder al cargo por medio de elecciones. Fue ministra
de Promoción de ka Mujer y el desarrollo Humano, durante el gobierno
transitorio de Valentín Paniagua.
Postuló a la Presidencia de la República en las elecciones
generales del Perú de 2006. Alianza política
Concentración Descentralista sin embargo obtuvo 0.6% de votos. Es
presidenta del Partido Descentralista Fuerza
Social que la catapultó al cargo de burgomaestre de la urbe limeña.
En marzo de 2013 se convirtió en la primera autoridad edil
de la capital peruana en ser sometida a una consulta popular de revocatoria, en
la cual la mayoría de los regidores de su partido fueron revocados y la
alcaldesa fue ratificada en el cargo.
Susana Villarán nació en el
distrito de Santa Beatriz; es
hija de Fernando Villarán Duany y Josefina de la Puente y Lavalle.
Estudió en el Colegio Franco-Peruano y el Colegio del
Sagrado Corazón Chalet de Chorrillos. Una vez concluida la secundaria,
prosiguió estudios de Educación en la Escuela Superior de Educación
Familiar; además, Periodismo en la Escuela Superior de Periodismo Jaime Bausate
Meza, sin haberlo concluido.
Inició sus estudios de sociología,
en la Universidad Católica de Chile en
1972, teniendo que interrumpirlos a causa del golpe de estado de Augusto
Pinocht. Siguió cursos en el "Centro de Estudios de la Realidad
Nacional" (CEREN) de la Universidad Católica de Chile, entre 1972 y 1973.
Se casó con el ex-diputado Manuel Piqueras Luna, nieto del
arquitecto españo Manuel Piqueras Cotoli. La pareja tiene tres hijos: Emmanuel,
Soledad e Ignacio.
Trayectoria política.- Fue asesora en la Municipalidad Metropolitana de Lima desde
1983 hasta 1985 y trabajó para el alcalde Alfonso
Barrantes . En una entrevista ella indica que fundó el aún existente
programa Vaso de leche para disminuir la desnutrición
infantil, aunque familiares del
fallecido alcalde Barrantes indicaron que él era el fundador de dicho programa.
En el año 2000, fue nombrada ministra de Promoción de la Mujer y el Desarrollo
Humano durante el gobierno transitorio de Valentin Panagua; como tal se encargó
del reordenamiento del Parque de las
Leyendas, , creó el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual y promovió campañas para combatir los problemas sociales. En el año 2002,
fue la primera Defensora de la Policía.
En el año 2004, denunció, junto a Fernando Rospigliosi y
Pedro Salinas , al legislador Jorge Mufaresch, por los delitos de encubrimiento
y omisión de denuncia, pero al no encontrar indicios de la comisión del delito,
la denuncia fue archivada por el Ministerio Público.4
Entre 2002 y 2005, fue Comisionada de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Dentro de la CIDH fue "Relatora
sobre los derechos de los niños y las niñas" y posteriormente fue
"Relatora sobre los derechos de las mujeres", entre otros cargos.
Ocupó el cargo de Segunda Vicepresidenta de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos en 2004, y de
Primera Vicepresidenta en 2005. El 29 de marzo de 2004, hizo una presentación
como Segunda Vicepresidenta de la CIDH ante la Comisión de Asuntos Jurídicos y
Políticos de la Organización de los
Estados Americanos (OEA).
Fue la jefa de la misión de la CIDH que visitó Guatemala en
julio de 2002 con el objetivo de evaluar la situación de los defensores de
derechos humanos en ese país.7 También
visitó Guatemala como "Relatora sobre los derechos de las mujeres" en
setiembre de 2004, al final de la cual se emitieron observaciones preliminares
sobre "la vigencia del derecho de la mujer guatemalteca a vivir libre de
violencia y discriminación".
En el 2008, fue elegida miembro del Comité de Derechos del
niño de las Naciones Unidas.
En noviembre de 2011, recibió las llaves de la ciudad de
Bogotá.10
Susana Villarán postuló a la Presidencia del Perú en las elecciones generalkes del Peru de 2006 por
la alianza electoral Concentración
Descentralista, formada por el Partido por la Democracia Social (liderado por Villarán) y por el
Movimiento Humanista Peruano (liderado
por Yehude Simon).
Obtuvo el sétimo lugar con 0.62% de los votos válidos.
Villarán postuló a la
Alcaldía de Lima en las elecciones municipales de Lima de 2010, que se
realizaron 3 de octubre de 2010. Para tal meta formó una alianza con el
Movimiento de Nueva Izquierda, el
Movimiento Tierra y Libertad y el Movimiento político Lima para Todos. En el
marco de la campaña política, Villarán expresó que su candidatura representaba
una izquierda moderna, democrática y progresista, evitando acercamiento con algunos
sectores de la izquierda, como el Partido Nacionalista Peruano liderado por Ollanta Humala..
Inició su campaña con una baja intención de voto, que
aumentó considerablemente en las últimas semanas de campaña; incluso llegó a
una intención de voto del 45%, posicionándose
así en el primer lugar de las encuestas. Esta subida se debió a diversos
factores, los más importantes fueron la tacha de la candidatura de Alex Kouri, la difusión de un extracto de audios en
donde su rival Lourdes Flores se
expresaba despectivamente sobre las elecciones y la alcaldía, y la vinculación
de Flores con el presunto narcotraficante Adolfo Carhuallanqui. , y el apoyo
descarado del programa televisivo del periodista Jaime Bayly, quien acosara sistemáticamente
a Flores, aplicando las consabidas técnicas del "image killing".
La alianza municipal encabezada por Villarán obtuvo
1,743,712 votos, que representan el 38.393% de los votos válidos
Gestión municipal. Villarán inició su gestión municipal con
altos índices de aprobación. Su gestión tuvo desde sus inicios tres
prioridades: seguridad ciudadana infancia y transporte público.
Durante su gestión se inició el programa de chatarreo que
busca reducir y modernizar la flota de unidades de transporte público en la
ciudad, así como reducir los niveles de contaminación. Este programa se inició con la
promulgación en 2007 durante en gobierno de Alan
García. Cabe mencionar que este programa no ha estado exento de
críticas.
A enero de 2013 (dos años después de haber asumido el cargo
de Alcaldesa de Lima), la gestión de Villarán ha construido 4 nuevos Hospitales
de la Solidaridad, 176 escaleras, 23 losas deportivas y 150 mil árboles han
sido plantados en la ciudad.
Controversia por temas sexuales.-En abril de 2011, Susana Villarán ofreció una
entrevista a la Revista Caretas en
la cual dijo que se reuniría con las trabajadoras
sexuales para definir una zona
rosa, es decir una zona de tolerancia donde se concentren los negocios
de prostitución u otros negocios relacionados con la industria del sexo; la alcaldesa
argumentó que con esta se evitarían las condiciones de insalubridad, violencia
y consumo de drogas. Luego de la
propuesta, la alcaldesa fue criticada por autoridades eclesiásticas, por el ex alcalde Luis Castañeda y por la entonces ministra de la Mujer, Virginia Borra. Luego de ello la alcaldesa convocó a una mesa
de diálogo para tratar la creación de una "zona rosa" en la capital; sin embargo,
decenas de padres de familia y niños en edad escolar protestaron en el centro
de la ciudad en contra de esta medida.
En julio de 2011 se desató una polémica por la llamada
"ordenanza gay", que obligaba a los lugares públicos a tener un
afiche que diga Este local
promueve la igualdad por identidad de género y orientación sexual; demás,
la participación de Villarán en la Marcha del orgullo LGBT fue objeto de críticas.
Ante ello, el cardenal Juan Luis
Cipriani criticó duramente a la
alcaldesa. Del mismo modo, la
Coordinadora Nacional Pro Familia realizó una marcha en contra de dicha
ordenanza, siendo apoyados por el Partido
Popular Cristiano, la Conferencia
Episcopal Peruana y los evangélicos. Tras ello, la
desaprobación de la alcaldesa llegó a 71,2%.
Gestión del Metropolitano.- a línea de buses conocida como Metropolitano
fue una de las obras más destacadas de la gestión de su antecesor Luis Castañeda Lossio, a pesar de que
el total invertido superó en más de 100% el presupuesto inicial proyectado y a
que no se concluyó el tramo norte que se esperaba llegaría hasta Ancón. Tal como el contrato de
concesión que firmó la gestión anterior lo estipulaba, el sistema estaba
diseñado para ser rentable con un promedio de 700 mil pasajeros, obligando
dicho contrato a la adquisición del total de la flota de buses por parte del
concesionario. A pesar de ello, el Metropolitano apenas recibía 250 mil
pasajeros a la salida de Castañeda y alrededor de 450 mil en la actualidad.
Dadas las condiciones estipuladas en el contrato de
concesión, la Municipalidad Metropolitana de Lima a pesar de haber duplicado el
número de usuarios, de haber implementado nuevas rutas alimentadoras y de haber
procedido a la reubicación de las rutas de transporte público que se
superponían a la del Metropolitano, aún permanece en una situación de
incumplimiento del contrato que afecta a las empresas. El 8 de Diciembre de
2012 ocurrió un alza en el precio de la tarifa del servicio del Metropolitano
en 50 centavos. Como confirman las cuatro empresas concesionarias, la Municipalidad de Lima no había
logrado aumentar la flota de vehículos, ampliar la ruta y reducir la competencia
al nivel que estipulaba el contrato firmado con Castañeda en el 2010.
A pesar de ello, la Municipalidad de Lima y la misma alcaldesa
consideraron la medida como intransigente, mandaron la colocación de publicidad
en la que se oponían a la subida de pasajes e incluso presentaron una denuncia
a la Comisión de Defensa del Consumidor.
Al final, debido a las restricciones impuestas por el contrato de concesión, el
alza de pasajes se dio a cabo y permanece hasta estos días.
Mercado mayorista.- En octubre de 2012 la Municipalidad de Lima
llevó a cabo el traslado de los comerciantes del Mercado Mayorista de La Parada
al Mercado de Santa Anita por razones de seguridad y salud pública. Durante el
operativo realizado en dos días, hubo cuatro muertos y varios heridos por los
enfrentamientos entre la policía y presuntos comerciantes del mercado, quienes
luego se confirmaría fueron contratados para agredir a las fuerzas policiales. Este operativo generó diversas
críticas, tanto a la municipalidad como a la policía, ya que en la primera
fecha no se planificó adecuadamente bajo un plan operativo, y ninguno de los responsables
del mismo se encontraba en Lima en dicha fecha. En ese sentido, el operativo
fue considerado como "fallido" y se investigó en el Congreso. Se logró el traslado de los
comerciantes al nuevo mercado,51 siendo
Villarán la única alcaldesa en hacerlo después de 44 años de espera,52 no
obstante, aún persiste la delincuencia.
Vía Parque Rímac.- En diciembre de 2012, sucedieron unas supuestas filtraciones de agua en
la obra parque Rímac, dicha obra recibió diversas críticas por lo acontecido. Villarán señaló que todo estaba
previsto y garantizó que la obra soportaría cualquier caudal del río: “Es un
drenaje perfectamente calculado. Esta es una obra preparada para soportar el
caudal histórico más alto que pueda tener el río Rímac” refirió confiando en
las explicaciones que habían dado los especialistas de la empresa responsable. Al día siguiente, el muro de
contención provisional colapsó debido a que el caudal superó tanto la capacidad
del muro como el máximo histórico alcanzado por el río. Villarán aclaró que
dicho derrumbe se debió a que la empresa LAMSAC no abrió a tiempo el cauce de
la obra. Dicho consorcio asumirá todos los gastos generados por no haber
aplicado el plan de contingencia a tiempo, de tal manera que la Municipalidad
no se vea afectada económicamente. Así
mismo, autoridades municipales aclararon que esa parte de la obra se paralizará
durante los meses de verano, según el plan de actividades previsto, mientras se
continúa con la reubicación de los pobladores afectados por la vía y la
construcción de viaductos.
Consulta de revocatoria.- A inicios de 2012 un grupo de ciudadanos
liderado por Marco Tulio Gutiérrez inició la recolección de firmas para
promover la revocatoria de Susana Villarán y convocar a nuevas elecciones. Este
proceso fue cuestionado por el entorno de la alcaldesa con relación a su
financiamiento y a los intereses personales de Gutiérrez y del ex alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio. En octubre de 2012 lograron reunir el número
necesario de firmas para convocar al proceso de revocatoria contra Villarán y
los regidores de la Municipalidad de Lima. Dicho referéndum se realizó el 17 de
marzo de 2013.
La mayoría de políticos y partidos tomaron posición en torno
al proceso de revocatoria. Entre los personajes que apoyaron el proceso de Martha
Moyano, la ex ministra aprista Nidia Vílchez, el dirigente de transportistas Julio Rau Rau,
el ex alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio, el congresista José Luna Gálvez, el ex
presidente Alan García Pérez, el
congresista Humberto Lay como sus
respectivos partidos políticos: el Partido Solidaridad Nacionalel Partido
Aprista Peruano y Restauración Nacional..
Entre los que se pronunciaron en contra de la revocatoria a
Villarán se encontraron Lourdes Flores, quien fue derrotada por Villarán en las elecciones municipales de Lima dePedro Pablo
Kuczynski, los escritores MarioVargas Llosa y Santiago Roncagloilo.
el pintor Fernando de Szyszlo,
los líderes históricos del Partido
Popular Cristiano, Luis Bedoya Reyes y respectivamente, los
partidos político Nacionalista PerMálaga y Kina Malpartida, entre otros
Sin embargo, la dirigencia del Partido Popular Cristiano (PPC)
precisó que su posición no representa un apoyo a la gestión de la alcaldesa,
pues su oposición al proceso de revocatoria se daba por una cuestión de
principios, al revelar que dicho partido siempre se ha opuesto a Popular a
figura misma de la revocatoria.98 .
Así también, la agrupación fujimorista Fuerza no tomó una decisión corporativa
sobre la revocatoria a la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, sino que dejó en
libertad a su militancia para votar por el 'Sí' o por el 'No'.
Al 100% de actas contabilizadas, la Oficina Nacional de Procesos Electorales dio
como resultado 2.431,807 votos a favor de la revocatoria a Villarán y 2,548,791
en contra de la revocatoria, por lo que Villarán continuará en el cargo de
alcaldesa de Lima hasta terminar su mandato de 4 años. Sin embargo, la mayoría
de su cuerpo de regidores no corrió la misma suerte, ya que 20 de 21 de estos
fueron revocados.
Hace algunos días, la alcaldesa Susana Villarán
anunció que la Municipalidad –metropolitana de Lima (MML) entrará a un período
de “explicación de la obra municipal”. Esto, aparentemente, querría decir que
el gobierno edilicio realizará acciones destinadas a que la ciudadanía conozca
los avances que se han producido durante su gestión.
Este comunicado, comprensiblemente, generó rumores de
que la alcaldesa estaría interesada en tentar su reelección. Y, para acallar esas voces, al día
siguiente de realizado dicho anuncio la señora Villarán dijo: “No voy a ir a
ninguna reelección. En este momento estoy trabajando. Soy la alcaldesa de Lima en funciones y sí estoy en campaña,
y mi campaña es para mostrar las obras de Lima”.
Los
ánimos reeleccionistas de la alcaldesa, sin embargo, parecen sufrir de mucha
volatilidad, pues el fin de semana cambió de versión. Esta vez, declaró que
ahora sí está considerando la posibilidad de postular de nuevo.
Lo
anterior, por supuesto, no tendría nada de objetable si no fuera porque
coincide con que su campaña de “explicación de la obra municipal”, financiada
con recursos de todos los limeños, se parece más a una campaña política, que
los ciudadanos de Lima no tendríamos por qué financiarle.
Analicemos
la mencionada campaña con detalle. Por un lado, el viernes pasado se colgó en
la página web de la MML un video que inicia con la frase “no todos los
políticos son iguales” sobre un fondo del mismo verde que identifica al
movimiento de la alcaldesa. A continuación, se muestra a la señora Villarán,
quien procede a calificarse a sí misma como “luchadora”, “honrada” y “mujer de
palabra”. Curiosamente, no se muestran en dicho video ni se hace referencia a
proyectos municipales en ejecución o por ejecutarse. Solo se presenta a la
señora Villarán hablando de las que ella considera sus cualidades como
política. El spot, finalmente, lo cierra diciendo: “Vale la pena luchar por lo
que Lima debe tener”, como sugiriéndoles a los limeños (en tono de lema de
campaña) hacia dónde deben mirar en el futuro.
Adicionalmente,
en ese video y en otro más colgado anteayer (en el cual sí se hace referencia a
obras), la alcaldesa vuelve a vestir algo que ella convirtió en uno de los
símbolos de su campaña política cuando candidata: la conocida chalina verde. Si
no se trata de un spot electoral, ¿cuál era la necesidad de revivir en esta
supuesta campaña informativa de las obras municipales el símbolo de su
movimiento (más aun cuando estamos en pleno verano y difícilmente alguien
creería que la alcaldesa decidió ponerse su chalina porque hacía frío)?
La
señora Villarán ha entrado a un terreno pantanoso. Si bien tiene derecho a
comunicar las obras realizadas en su gestión y a postularse a la reelección,
debería tener muy en claro que estas dos esferas necesitan mantenerse
separadas. Presentar una campaña pagada con los tributos de todos los limeños
que hace poco por informar a la ciudadanía y, en cambio, hace bastante más por
intentar reforzar su alicaída imagen pública es una actitud que no se condice
con la honestidad de la que la alcaldesa hace alarde en sus spots.
La
señora Villarán debe ser transparente: tiene que decir si realmente va a
postular y, de ser así, deberá abstenerse de usar recursos públicos en campañas
que podrían servir para promocionar su candidatura.
Este incidente que, potencialmente, podría ser uno de
los primeros casos visibles este año de una autoridad usando recursos de todos
para fines proselitistas, debería ser mirado con cuidado por el Jurado Nacional
de Elecciones (JNE). Y este organismo, además, tendría que tomar mayores
acciones para evitar que este tipo de estrategias se convierta en regla en
todos aquellos lugares donde la autoridad local o regional tenga en mente
postular de nuevo al cargo.
