Dentro de unos dias, la ciudad de Lima cumplira 479 anos de fundacion espanola y se comenzara a hablar de lo mucho que ha crecido y de los grandes problemas de sus 9 millones de habitantes. De lo que poco se dira es qyue en esa unidad social y geografica que fundo Francsco Pizarro no existe unidad administrativa, sino mas bien una serie de pequenos reinos que impiden el desarrollo armonico de la ciudad. Igual que Espana en 1535.
?Pequenos reinos? Cierto ? de que otra manera se puede denominar a una ciudad donde cada cierto numero de cuadras diferentes normas difieren las reglas de urbanismo, al punto que en una misma calle se pueden construir edificios de 20 pisos en un lado y en el otro solamente 2 ? Que pensar de una zona geografica donde cada autoridad cobra impuestos diferentes en montos y en motivos a los de sus vecinos?.
Pero no se trata por cierto de un "patch-work" ese teido hecho con retazos de muchas telas, que siendo de diferente tamano y color, al estar unidos funcionan como un gran manto cobertor. No. Sucede aqui que no solamente estan desunidos, sino que muchas de las partes estan en disputa cnstante con las otras ?Como llamar a una zona donde existen 43 cuerpos de policia diferentes e independientes entre si, al punto que no pueden capturar a un ladron que logra cruzar la frontera vecinal, pues se arriesgan a ser enjuiciados por sus pares? ? Y que decir de una ciudad donde algunos soberanos muchas veces buscan amplia su territorio recurriendo hasta a pelas campales con los funcionarios y empleados de otro?
Pero ? No sera que es necesario tener tantos reins para una administraciondiferente? No pareciera, pues asi como unos cuentan hasta con un millon de habitantes, otros no llegan a algunos miles, y habiendo quienes tienen cientos de kilometros cuadrados de extension, otros pueden medir su territorio en decenas de cuadras. Y en todos se repiten los mismos gastos, que consumen recursos que podrian usarse en mas limpieza o mejores pistas. Por el contrario, esta division contribuye a una mayor ineficacia en los servicios esperados por apoblacion, tal como sucedia en el mundo antes de que se formaran los estados modernos.
Y hablando de servicio, son verdaderos reinos porque tienen subditos que dependen absolutamente de ellos, sin posibilidad de ir a otro lugar a buscar mejor trato. ? Casos concretos? Miles y demasiado complejos, pero con seguridad muy conocidos. Via crucis para pedir permisos de funcionamiento de negocios, demoras inmensas para licencias de construccion, tramites insensatos para certificados de seguridad, o para hacer una fiesta vecinal. En fin, situaciones que otorgan un poder inmenso a las autoridades de estos reinos, y a sus subordinados ue al tener cautivos a ciudadanos y a empresas necesitadas de su diligencia y celeridad, su bocado ideal para la corrupcion, la que se da con demasiada frecuencia.
Por todo lo anterior, en este 479 aniversario de la ciudad de Lima es importante plantearse como tema prioritario la necesidad de resolver la gran ineficiencia que resulta de tener 43 coronas en el territorio. Porque hoy , mas que una gran ciudad, en temas administrativs nos parecemos mucho a a Madre Patria de la epoca de Francisco Pizarro, cuando los reyes de Castilla convivian precariamente con Valencia, Navarra y decenas de pequenos reinos vecinosw
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